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《中国(上海)自由贸易试验区诚信管理体系的构建》课题通过验收

  由上海市信用研究会会长、上海立信会计学院信用管理专业洪玫教授主持,上海市信用研究会副会长、上海交通大学安泰经济管理学院刘海龙教授,上海市信用研究会理事兼副秘书长、上海财经大学金融学院信用研究中心副主任胡乃红副教授、上海市信用研究会理事、上海交通大学凯原法学院黄韬副教授和上海市信用研究会会员、华东政法大学张敏博士共同完成的上海市社科界自由贸易试验区建设专项研究《中国(上海)自由贸易试验区诚信管理体系的构建》课题通过验收并报送给市委、市政府主要领导和政府及自贸区相关部门。
  自贸试验区建设的核心是加强制度创新,形成与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架。推进投资管理制度改革,及时修订负面清单。通过创造制度红利,激发市场活力。根据中国(上海)自由贸易试验区总体方案的要求,自贸试验区建设主要突出四个方面的制度创新:投资管理制度创新、贸易监管制度创新、金融制度创新和综合监管制度创新。将围绕探索建立与国际高标准投资和贸易规则体系相适应的行政管理体系的目标,深化行政管理体制改革,创新政府管理方式,减少行政审批事项,推进政府管理由注重事先审批转为注重事中、事后监管作为综合监管制度创新的一个很重要的内容。要做到这一点,首先要建立诚信管理体系,要有一个有效的诚信管理系统。探索建立诚信管理体系被列为自贸区四大改革深水区之首。
  从国家工商总局、人民银行、国家质检总局等多部门纷纷出台支持中国(上海)自由贸易试验区建设意见中也可看出要求中国(上海)自由贸易试验区进一步完善市场信息的公平、透明,用诚信体系确保监管的优化和连贯性。中国(上海)自由贸易试验区诚信管理体系建设应以建立自贸区统一的企业信用监管和综合服务平台为主要任务,上海市政府和自贸区管理委员会应在制定信用政策(法律)、推动企业提升信用管理意识、培育信用管理行业、组织建立自贸试验区信用信息共享和服务平台、协调有关部门开放数据等方面发挥重要作用。建立自贸试验区内企业信用信息记录、公开、共享和使用制度,推行守信激励和失信惩戒联动机制,为优化管理流程、提供高效便捷服务、加强事中事后监管提供支撑。以加快形成体系完整、职责明确、运行规范、监管有力、公开透明的企业信用监管体系基本框架和运行机制为主要内容,以构建企业信用监管长效机制为重点,促进政府管理理念和方式的转变,提高监管和服务效能,为中国(上海)自由贸易试验区健康发展创造良好的诚信环境。
   

 

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