市人大常委会会议听取相关工作报告

                                                来源:上海人大公众网  作者:詹顺婉 
　　今年4月30日，市公共信用信息服务平台正式开通运行，可供查询数据近3亿条，信用大数据平台初步建成，成为助力政府加速职能转变，创新、优化监管方式的新羽翼。6月17日，市十四届人大常委会第十三次会议听取了市政府关于本市社会信用体系建设情况的专题报告。
　　市经信委主任李耀新介绍，本市社会信用体系建设自1999年在国内率先开展探索实践。去年，市政府将市信用平台建设列为年度重点工作，着力加以推动。该平台主要归集行政部门、司法部门、公用事业单位等负有公共事务职能的组织生成或掌握的与法人、自然人信用相关的登记类、资质类、监管类、违约类、判决类、执行类等信息，在加强安全管理的前提下,依法面向社会提供公共信用信息查询和比对等服务，为全社会的信用联动奖惩提供支撑。
　　据了解，目前全市有67家行政机关、司法机关、公用事业单位、社会组织向市信用平台提供数据，平台归集信息1249项，涉及法人138万个、自然人2400余万人，可提供查询的数据近3亿条。在信息应用方面，已有43个政府部门在市信用平台开通了323个部门用户查询账户，形成18项应用合作意向；法人信用信息查询超过1.5万次，自然人信用信息查询超过250万次。此外，市经信委还同步促进领域、行业信用信息平台的建设和完善，推动平台间信息共享交换，保障和促进了社会对公共部门、金融行业和市场信用信息的综合利用。
　　在强化信用数据归集的同时，信用记录在政府部门的市场监管、社会管理、公共资源分配等工作中开始发挥作用。据了解，目前工商、税务、食品药品监管、环保、质量技监、海关等部门和长宁、宝山、金山等区县都推出信用分类管理和配套奖惩举措，在提升管理效率的同时形成良好社会影响。市财政局、市发展改革委、市经济信息化委等部门以及浦东、杨浦、徐汇等区县，应用信用信息优化公共资源分配，将查询相对人信用信息或使用信用产品作为专项资金分配管理的前置环节，将公共资源向信用良好的主体倾斜。市公务员局开展诚信核查，加强公务员队伍建设，率先在公务员评优中使用个人信用记录，并拟在公务员考录环节使用信用报告。市人力资源社会保障局在居住证积分管理中，探索将失信行为列为减分项。
　　此外，市信用平台建设还将为自贸试验区实行制度创新提供有力支撑。目前，本市已形成自贸试验区信用体系建设方案，基本完成相关信用信息目录梳理，设立市信用平台自贸试验区服务窗口和子平台。对3200多家进出口企业、17000多名试验区企业法人代表等实施信用核查。市经信委与自贸试验区管委会、上海海关、上海出入境检验检疫局和金融管理部门等共同研究应用信用信息加强相对人管理，推动建立“事前诚信承诺、事中评估分类、事后联动奖惩”制度，防范自贸试验区改革创新中的系统性风险。