来源：中国上海

    7月27日中午，市委常委、副市长艾宝俊走进上海广播电视台《市民与社会·市长热线》节目，与广大市民以“如何使政府服务更透明、更便捷”为主题，进行对话交流。在90分钟的直播节目中，艾宝俊就自贸区如何在推进政府管理创新；12345市民服务热线如何进一步发挥呼应市民需求的作用；如何加快建设公共信用平台，形成失信惩戒机制等问题与市民展开讨论。

　　自贸区在透明度方面是最大实践

　　一位居住在自贸区内的市民反映：过去近一年间，发现身边不少政府机构的名称变了，可自己的生活状态和消费情况却没什么变化。“说好的免税店在哪里呢？”

　　艾宝俊说，自贸区的主要任务和目的，是政府职能转变的探索与尝试，不是简单的“政策优惠”和“廉价外贸商品”。一些企业进驻自贸区，将增加就业机会，也就是提高了居民总体收入水平。自贸区建设不是一个政策洼地，而是一个制度创新实践区，如果我们通过效率提升，通过物流成本降低，通过跨境通等方式，老百姓就能享受到长期稳定的收入增长和价格降低带来的实惠。

　　近几年来，上海一直是把“二高一少”，即政府运作效率最高、政府整个管理运行的透明度最高和收费最少作为追求的目标。特别是效率最高、透明度最高方面，改革实践有很多，自贸区在透明度方面是最大的实践。

　　大数据分析12345热线投诉

　　市民李先生来电说，他曾就杨浦区定海街道一处“城中村”环境脏乱差的情况向12345市民服务热线反映，“可没过多久，又回潮了。”

　　艾宝俊说，12345市民服务热线是一个平台，它通过与各职能部门和相关单位的“多系统接入”，接受市民非紧急事务的咨询和求助。咨询类电话，一般都能立即解决；求助和投诉类的，则由热线管理部门将其分类导入“网格化”管理机制。艾宝俊坦言，面对违法搭建、占路经营，以及环境卫生等城市治理难题，12345热线只是提供了一个统一的受理平台，具体问题的解决，则需要系统后台多部门的联动。

　　艾宝俊透露，为了更好地提高12345市民服务热线“办结率”，目前管理部门已经建立了严格的督办、监察和考核机制，督促政府职能部门提高办事效率和工作能力。一年多来，12345在完善监管机制方面做了很多努力。如每个月通过大数据分析，把不同领域排名前三名的问题归纳出来，交给专门部门提出改进措施和方法。

　　食安最早进入公共信用平台

　　今年4月30日，上海市公共信用信息服务平台正式开通，这是全社会给上海约2400万自然人和138万家企业“写档案”。艾宝俊表示，由于信用记录多为负面或中性信息，因此这份档案“谁能写”、“谁能查”就变得格外重要。目前，公民或企业的违法、违规行为，由政府部门进行审核并记入档案；而类似拖欠水电费、乘坐公交逃票等，则由相应的公用事业部门或单位记录。艾宝俊强调，除了公检法等特殊部门可以独立查阅公民或企业信用信息外，其他单位或团体需要查阅，必须得到信息主体的授权。截至目前，本市已有73家单位确认向市公共信用信息服务平台提供数据。

　　艾宝俊强调，食品安全不仅需要信用体系建设，还要监管体系等各方面互相配合。